目前官方公布的是災(zāi)害，而不是事故。但是具體什么原因，正在排查，不妄下定論。至少這么大的傷亡與社會(huì)影響，先用自然災(zāi)害，不是指向用人為事故，也許把社會(huì)面的影響降低一些。

如果拋開(kāi)災(zāi)害，從工程問(wèn)題來(lái)講（僅作為舉例），現(xiàn)在是五方責(zé)任主體終身責(zé)任制。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。一旦出問(wèn)題是誰(shuí)的問(wèn)題，那就經(jīng)常說(shuō)的終身追責(zé)。不過(guò)嚴(yán)格來(lái)講，是工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)追責(zé)。

討論說(shuō)掛證的人完了，沒(méi)錯(cuò)，如果是掛證也就是掛項(xiàng)目，這個(gè)沒(méi)得說(shuō)。

不過(guò)這種項(xiàng)目掛證的可能性不大，畢竟施工單位是中X某局，而且這種帶業(yè)績(jī)的基本都是留給自己人。

即便有掛證，掛證的跑不掉，現(xiàn)場(chǎng)真正干活用掛證證書的人，也一樣不會(huì)免于追責(zé)。

記不記得黑龍江齊齊哈爾體育館坍塌事故，調(diào)查報(bào)告公布，孫某掛證，建議移送司法機(jī)關(guān)。董某無(wú)證，真正干活的執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理，已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。項(xiàng)目掛證和現(xiàn)場(chǎng)干活的都跑不掉。

據(jù)《齊齊哈爾第三十四中學(xué)?！?.23”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》：

“掛靠”女項(xiàng)目經(jīng)理被建議移送司法機(jī)關(guān)處理、實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施：

• 孫瑩，女，2023年綜合樓項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理，未在場(chǎng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反規(guī)定偽造在場(chǎng)信息實(shí)施考勤打卡，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

• 董赫，男，2023 年綜合樓項(xiàng)目備案技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理，不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，未取得《建筑工程施工許可證》違法組織開(kāi)工建設(shè)，指揮人員將退場(chǎng)材料珍珠巖堆放在毗鄰體育館不上人屋面上，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

23年與17年兩任女總監(jiān)被建議移送司法機(jī)關(guān)處理：

• 高秀英，女，2023年綜合樓項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，未履行監(jiān)理工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的違法行為，未采取措施；未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

• 陳愛(ài)哲，女，2017年教學(xué)樓改造工程總監(jiān)理工程師，未履行監(jiān)理工作職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)體育館屋面維修的隱蔽工程進(jìn)行旁站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工單位未按設(shè)計(jì)清除體育館屋面原基層和保溫的違規(guī)行為，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

現(xiàn)在梅大高速這么大的傷亡，一旦深究，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)就算無(wú)證也不會(huì)輕易能脫掉關(guān)系。只要對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，判刑也就少不了。

這次的災(zāi)害，對(duì)于五方責(zé)任主體開(kāi)展核查或許會(huì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中某些不夠規(guī)范的地方。畢竟現(xiàn)在的工程要求100%按圖施工，是比較理想化的想法。有些人也許在慌了。

五方責(zé)任主體處罰細(xì)則

處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。

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